家電召回考驗行業自律

一直以來，家電產品的質量投訴在消費者各類產品與服務投訴中位居前列，從中國消費者協會發布的《2010年第一季度全國消協組織受理投訴情況分析》來看，家用電子電器類占到了各類別投訴比例的23.8%。

業內人士也指出，召回制度對企業質量監管的威懾力并不是視罰金大小而定。如果產品遭到消費者的集體抵制，可能一個幾十年經營起來的大品牌就會倒下。即使一分錢不罰，召回制度的建立也將使家電廠商更加注重產品質量和企業形象。

本月2日，由國家質檢總局起草的《家用電器產品召回管理規定(征求意見稿)》(以下稱《意見稿》)面向社會各界征求意見和建議。這意味著，在汽車、食品藥品等相繼實施召回制度后，與消費者生活密切相關的家電產品也將實行召回制度。

我國是家電產品的產銷大國，據有關數據顯示，2009年我國彩電銷售量大約為4000萬臺、冰箱2500萬臺、空調3000萬臺、洗衣機2500萬臺，如果再加上小家電產品，家電年產銷量數以億計。在此背景下，某一批次或某一型號產品由于企業在設計、生產、銷售等過程中的錯誤而出現安全問題，其涉及的影響面將非常廣泛。業內人士認為，此次國家通過法律形式強制推行家電召回制度具有必要性。同時，對于競爭已趨白熱化的家電行業來說，缺陷家電召回制度一旦實施也將成為家電行業必須面對的大考。

召回不等于退貨

根據《意見稿》規定，生產者應當對其生產的家用電器產品履行召回義務，銷售者、修理者等相關經營者應當協助并配合生產者履行召回義務。家電召回適用于“因設計、生產、指示等方面的原因使某一批次、型號或類別的家用電器產品中普遍存在的具有同一性的、危及人體健康和人身、財產安全的不合理危險”。

不少消費者以為召回是指企業接受缺陷產品的退貨。而事實上，在《意見稿》中，召回是指按照規定的程序和要求，對存在缺陷的家用電器產品，由生產商或由其組織其他經營者通過補充或修正消費說明、退貨、換貨、修理等方式，有效預防和消除缺陷可能導致的損害的活動。對于應當施行召回產品，生產廠商未主動召回，質檢總局將發出責令召回通知或公告，強制其召回。

針對近年來召回事件中屢屢發生的“中外有別”的歧視性待遇，《意見稿》還規定，生產企業在境內對家用電器產品的召回措施應當與在境外召回的措施相當。家用電器產品的進口商或者境外生產者在境內的代理商視為規定的生產者。

對于消費者關心的召回過程中產生的費用，《意見稿》規定，生產者應當承擔消除缺陷的費用和合理的交通運輸等費用。同時，《意見稿》規定，缺陷家用電器產品對消費者造成實際損害的，生產者實施召回不免除其應當依法承擔的賠償責任。