基本介紹
湖南南山國家公園動植物資源豐富，且具有十分珍稀性，保護價值非常高。
一 、植物區系起源古老，是生物物種遺傳基因資源的天然博物館，生物多樣性非常豐富。
公園位于中國南北東西植被帶的交匯地區、華中華東華南植物區系的過渡地帶。具有典型的南嶺山地區域特征,同時又具有極豐富的熱帶區系成分和黔滇植物區系成分，保存有大片常綠闊葉林或常綠落葉闊葉混交林。區內保存有湖南面積大的原生亮葉水青岡群落，是國家一級保護植物——資源冷杉的模式產地。公園內屬國家一類保護植物的有資源冷杉、南方紅豆杉、銀杏、伯樂樹、銀杉、水杉6種;二類保護植物有半楓荷、杜仲、閩楠、樟樹、野大豆、花櫚木、翅莢木、紅椿、喜樹、金蕎麥等22種。
二、罕見的山頂濕地——十萬古田濕地，是我國南方重要的“生物種質資源庫”。
公園擁有一處天然濕地——十萬古田濕地，具有低等苔蘚，草本、木本植物沼澤的完整演替系列的濕地，是我國南方重要的“生物種質資源庫”。
三 、重要的候鳥遷徙通道。城步是東亞——澳大利亞鳥類遷徙通道，每年有大量遷徙的候鳥在此停留歇息和覓食。城步縣也是湖南省“省鳥”——紅嘴相思鳥集中分布地試點區內野生植物資源豐富，有265科943屬2435種(含變種及變型)，公園內野生動物有199科790屬1158種，屬國家一類保護珍貴動物的有白頸長尾雉、云豹、林麝、穿山甲等5種;屬于國家二類保護動物的有大鯢、虎紋蛙、鳳頭鵑隼、黑耳鳶、赤腹鷹、雀鷹、松雀鷹、日本松雀鷹、普通鵟等34種。公園是東亞——澳大利亞的候鳥遷徙通道，每年有大量遷徙的候鳥在試點區內停歇和覓食，包括中日保護候鳥39種、中澳保護候鳥8種等。
四、公園內西部擁有80平方公里以上的高海拔牧場，野生牧草種類達63科262種，以絨毛草、劍茅草、絲茅草、狼尾草等為主，山頂坦如平地，其高山臺地地貌國內罕見，是非常獨特的中國南方山地草甸生態系統。
地理環境
湖南南山國家公園的范圍，整合了南山國家風景名勝區、金童山國家級自然保護區、兩江峽谷國家森林公園、白云湖國家濕地公園，白毛坪鄉、汀坪鄉部分具有保護價值的區域，總面積619.14平方公里，約占整個縣域面積的四分之一，集中分布在該縣南部山區。
歷史沿革
2015年，國家全面開展國家公園體制試點工作，公益性決定了國家公園不以營利為目的，這讓依靠門票收入維持運營的景區觀望徘徊。而城步覺得城步的機會來了，城步坐擁四個國家級保護地，生物多樣性豐富，罕見的山頂濕地和水域生態系，是重要的珍稀動植物保護地和種群繁殖地。但是囿于偏僻的地理位置和不便的交通條件，旅游發展一直受到諸多掣肘。“國家公園”的金字招牌無疑將是城步在眾多旅游景區中突圍的契機。
2015年5月，城步苗族自治縣正式向省發改委提出申報國家公園體制試點區，同時，邀請來自全國的林業專家對城步生態資源進行考察，對城步資源進行整合，由國家林業局森林旅游工程技術研究中心編制《湖南南山國家公園體制試點區試點實施方案》；2015年8月，省發改委確立推薦城步申報湖南省國家公園體制試點區。2015年9月底，實施方案完成并由省發改委上報部門參與評審。2016年8月2日，實施方案獲部門審批通過，城步成為第一批國家公園體制試點區。
相比于自然保護區，國家公園更強調保護和利用兼顧，大面積保護，小面積利用。自然保護區是生態系統發揮功能和保護生物多樣性的平臺，其景觀價值不一定高，而國家公園必須具有國家級的景觀價值。在管理體制上，禁止狩獵、農耕、放牧、采礦和伐木，保護為主，公益性優先。
《湖南南山國家公園體制試點區試點實施方案》借鑒了國外國家公園功能區劃分。湖南南山國家公園分為嚴格保護區、生態保育區、公園游憩區、傳統利用區。
嚴格保護區總面積213.64平方公里，包括金童山國家級自然保護區的核心區、緩沖區和部分實驗區；原南山國家級風景名勝區南山片區的一級保護區、二級保護區；原兩江峽谷國家森林公園部分重點保護區；原白云湖國家濕地公園十萬古田片區、新增區域的山頂一線區域。這些地方原則上禁止人類活動及機動車進入，因科研或資源保護需要的須先得到試點區管理局的同意；禁止建設任何建筑物、構筑物、生產經營設施等，原有旅游開發項目逐步外遷。
生態保育區總面積344.09平方公里，只允許建設資源保護、科研監測類建筑物、構筑物、設施，現有與保護無關設施應有計劃遷出。
公園游憩區總面積18.32平方公里，其作為大眾游憩的主要展示區域，在滿足環境承載力、不破壞自然資源等條件下，允許機動車進入，適度開展觀光娛樂、游憩休閑、餐飲住宿等旅游服務。
傳統利用區總面積59.89平方公里，其結合國家公園資源保護與游憩發展的目標，引導試點區內居民可持續利用自然資源來生產生活，控制區內的民居建設及風貌。
此外，對于資源保護無關的大型設施將進一步限制，在試點期間擬關停朝陽坪電站，同時停止規劃建設冷水溪電站；為降低南山風電場對候鳥遷徙的影響，在候鳥遷徙期暫停試點區內的風電設施的運行，嚴格控制新建風電設施；南山牧場與南山牧業公司現有人工草山10萬畝，現有奶牛約4000頭。為保持草原生態環境的延續性和南方草原景觀的特殊性，在試點期內需將控制奶牛數量在4000頭以下，同時對放牧區域進一步限定。
213.64平方公里人類禁入
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湖南南山國家公園體制試點區整合了南山國家級風景名勝區、金童山國家級自然保護區、兩江峽谷國家森林公園、白云湖國家濕地公園共四個國家級保護地，新增非保護地，形成了一個區域及一小塊飛地，總面積344.09平方公里，只允許建設資源保護、科研監測類建筑物、構筑物、設施，現有與保護無關設施應有計劃遷出。
公園游憩區總面積18.32平方公里，其作為大眾游憩的主要展示區域，在滿足環境承載力、不破壞自然資源等條件下，允許機動車進入，適度開展觀光娛樂、游憩休閑、餐飲住宿等旅游服務。
傳統利用區總面積59.89平方公里，其結合國家公園資源保護與游憩發展的目標，引導試點區內居民可持續利用自然資源來生產生活，控制區內的民居建設及風貌。
此外，對于資源保護無關的大型設施將進一步限制，在試點期間擬關停朝陽坪電站，同時停止規劃建設冷水溪電站；為降低南山風電場對候鳥遷徙的影響，在候鳥遷徙期暫停試點區內的風電設施的運行，嚴格控制新建風電設施；南山牧場與南山牧業公司現有人工草山10萬畝，現有奶牛約4000頭。為保持草原生態環境的延續性和南方草原景觀的特殊性，在試點期內需將控制奶牛數量在4000頭以下，同時對放牧區域進一步限定。
